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中美贸易谈判风云变幻 农业牌如何打?

时间:2018-06-09 16:46来源:未知 点击:

  扩展农产品进口规划可能必定程度对国内农产品带来冲击,怎么将对外交易和国内农业方针联接非常重要。面临变来变去的川普总统,作为短期战略,农业或许能够作为一张牌打,长时间则亟待赶快推动农业改革

  《财经》记者 降蕴彰 王延春 焦建/文 王延春/修改

  “好像全部又回归原点。”内蒙古赤峰铭淳栽培饲养专业协作社担任人幺瑞启显得有点焦虑,他对《财经》记者说,一方面忧虑大豆的价格动摇,另一方面不知道自己正准备扩展牛的存栏,到时候会不会遭到进口牛肉的冲击?

  他的协作社有近万亩地,本年乡里宣讲种大豆的补助方针,所以他将从前种马铃薯和胡萝卜的上千亩地拿出来试种大豆。“我一直在重视,进口的农产品数量多了,会不会让相关农产品价格走弱?我还有6000多亩的杂粮地呢。”

  美国以农业为筹码,寄望经过我国多买农产品,减缩美中交易逆差。6月2日至4日,美国商务部长罗斯率团访华,与我国国务院副总理刘鹤打开第三轮交易商量。中美两边没有宣告联合声明,两边也没有供给细节。

  6月7日,商务部举办例行发布会,路透社记者向商务部新闻发言人求证:依据《华尔街日报》音讯,在刚刚完毕的中美商洽中,我国提出,“假如美方抛弃新的进口关税,中方情愿购买近700亿美元的农业制作和动力产品。”商务部新闻发言人答复称,“中美两边在上周末的商量中,就一些详细的交易协作范畴,特别是农产品、动力范畴进行了深化、详细的讨论。中方情愿在相向而行的前提下,扩展自美进口。”

  据悉,在罗斯带领美国代表团来北京之前,美国农业部现已寻求农业企业的定见拟定一份产品清单,列出了能够敏捷添加产值、出口到我国的农作物产品。以为本年我国可能将多进口40%的美国农产品。而5月中旬,美国农业部副部长泰德·麦金尼带队访华,曾与我国相关部分洽谈了农产品交易协作事项,并约请部分我国农业官员、种饲养协会担任人和部分农业企业参议进一步推动中美农业交易协作。

  5月29日,美国政府宣告要对我国500亿美元产品加征25%关税,俄然的回转令商场忧虑中美迸发交易战的危险加大,美豆和玉米价格等农产品的价格再次震动。音讯一出,马上引发玉米和大豆商场多头获利平仓兜售。

  世界商场震动

  5月29日,美国白宫宣告加征25%的关税,促进投机基金入市兜售。国内部分压榨企业重启对美豆收购后也堕入为难。美豆期价走势重回弱势,4月4日,我国商务部宣告对包括大豆在内的106项进口产品采纳加征关税办法,导致美国大豆期货价格俄然大跌,一个多小时内最大跌幅超越了5%。前两周,因为我国加征关税暂时叫停,美豆又一度由降转升。近期美豆震动之势,不只使国内压榨企业的收购预期充溢不断定性,也搅动世界大豆商场充溢变数,利来国际娱乐平台下载w66.com

  豆粕现货和期货价格月内相继呈现必定起伏上涨。因为并非是商场天然调理,而是作为商洽的筹码,人为因素带来的实践改动尚不清晰,“现在还不知道详细进口量,进口哪些种类,欠好判别”。一些交易商挑选经过相关金融工具对冲价格危险。

  据我国计算局数据显现,2010年至2017年,我国大豆进口量由5479.8万吨添加到了9552.6万吨,添加了4072.8万吨,增幅高达74.3%。我国大豆的86.5%来自进口,其间美国大豆占比达34.4%。采访的专家剖析,估计下一步农产种类类进口总量进步最快的可能是大豆。

  在中美商量扩展农产品进口之时,5月14日至19日,欧盟委员会农业与乡村开展委员霍根带领70多个欧洲企业组成的商务代表团拜访我国,推行来自欧洲的食物和农产品。而一起,巴西的农业安排也来华游说我国农业企业,期望我国扩展农产品和畜牧业产品的进口。《财经》记者从中粮集团得悉,就在刘鹤副总理访美期间,中粮集团党组书记、董事长赵双连在北京先后接待了巴西农牧业和食物供给部部长布莱罗·马吉、阿根廷农业产业部部长艾特切维埃莱,参议的论题均是在大豆、肉食进口等方面持续扩展协作,完成互利共赢的问题。

  风乍起,吹皱一池春水。美国农业牌一打出,马上搅动世界大宗产品商场。

  “这是咱们的时机,”俄中区域开展出资基金办理公司总经理鲁斯塔姆·捷米尔加利耶夫在莫斯科经济论坛上表明,我国宣告对美国进口食物采纳加征关税办法,这将有助于推动俄罗斯成为我国粮食商场的首要供给国。据俄新社报导,这家首要出资农工和农业范畴的基金公司,不久前曾与前往莫斯科拜访的中粮世界总裁商洽,协商农业出资和交易事宜。

  多位专家剖析,假如我国下一步对美国农产品加大收购,巴西、阿根廷对华农产品出口可能会首战之地呈现下滑,此次巴西、阿根廷农业官员与中粮集团参议加大大豆、肉食等进口协作,很明显,是在与美国方面竞赛我国商场。

  曩昔两个月,中美交易冲突不断变脸,巴西、阿根廷等大豆商场亦不断回转,当我国宣告对美国产品征收高关税时,巴西大豆价格攀升;当宣告我国可能添加美国农产品进口时,我国买家重返美国商场,巴西大豆基差报价开端走低。当5月29日美国又俄然宣告对我国部分产品加征关税之时,巴西大豆升水报价飙升。“现在商场张望心情稠密。”黑龙江绥远一位做农产品交易的人士表明。

  据了解,自2012年起,我国大豆的商场需求激增,不只巴西、美国是进口大豆首要来历国,我国还从俄罗斯、阿根廷、乌拉圭、加拿大、乌克兰等国家进口大豆。我国海关数据显现,2017年我国前三大的大豆进口国巴西、美国和阿根廷,进口量分别为5093万吨、3285万吨、658万吨。

  不只是大豆,世界玉米、高粱等价格近来也是震动不断。比方高粱,2018年2月4日,商务部决议即日起对原产于美国的进口高粱进行反倾销和反补助立案查询。遭到“双反”方针影响,4月开端,我国进口商收购美国高粱的进口量屈指可数,而美国高粱进口受阻带动澳大利亚高粱需求添加,使得澳大利亚产高粱进口本钱趋于高位。但5月18日商务部停止对原产于美国的进口高粱反倾销、反补助查询,后期美国高粱的进口将逐步康复。康复高粱进口,未来会否对国内玉米价格构成利空压力?

  与大宗产品相连的饲料和畜牧业商场也是风云变幻。据了解,美国寄望我国扩展牛肉、猪肉的进口。2003年末,美国牛肉和牛肉产品被检测出“疯牛病”,我国公布了对美国牛肉的进口禁令。2017年6月我国正式向部分契合条件的美国牛肉开放商场。

  欧盟也在活跃推动牛肉出口我国。现在爱尔兰和法国将拿到我国的“许可证”,比利时、德国等国家的请求正在受理中。因为我国的肉类消费总量超越美国和欧盟的总和。欧盟也期望从我国商场中分一杯羹。

  农业产业链牵动

  为防止加征关税,导致国内肉类价格上涨,豆制品消费添加,4月27日我国相关部分举行专题会议,在吉林、黑龙江等多个省市,政府部分纷繁下发紧迫文件,要求农户扩展大豆栽培面积。“因为收购价上涨,加上国家加大补助力度,咱们这儿不少协作社将玉米改种大豆。”一位黑龙江协作社担任人表明。据了解,我国大豆栽培面积已接连三年添加,估计本年大豆产值将到达1580万吨,为2006年以来的新高。

  九三粮油工业集团是我国大型食用油企业,大豆压榨产能全国排名第三,该集团运营副总监任波通知《财经》记者,与对主粮进口实施配额约束不同,大豆归于没有配额约束的农产品,我国民营、私营食用油企业挑选进口大豆的途径较多,其外,全国大豆播种面积在逐步进步,2018年受大豆补助方针鼓励,在2017年1.17亿亩的基础上,仅东北区域就扩种大豆1000多万亩。

  扩展进口对国内农业产业链可能带来的连锁反应现在各路评价并不足够。“一个环节出了好作用,其他环节未必都好。农业交易的改动带来的价值是被搬运出去了。”一些农业范畴的专家忧虑。

  我国农业大学经济办理学院教授常清通知《财经》记者,我国大豆、棉花、高梁等农产品每年需求量不断攀升,进口添加对国内产业链影响不大。

  可是一些豆农忧虑,大豆等农产品扩展进口,农人收入怎么完成持续增长?美国2017年向我国出口的大豆是3285.4万吨,美国政府对本国豆农的补助比我国豆农补助高出许多。这样的补助种类涌入势必会冲击我国非转基因大豆的栽培。

  《财经》记者了解到,现在中央财政每年对整个“三农”的支出在1.5万亿元左右,对种粮农人的补助大约是每亩90元,核算下来,现在我国政府对农人直接补助只占农人收入的3%左右,而欧美国家高达40%。

  东方艾格剖析师、中华研究所特约研究员马文峰以为,短期内,假如我国许多进口农产品,可能会导致我国农产品的滞销加重,乡村区域的经营性收入相应下滑,这样就会危及我国乡村社会安稳。

  马文峰进一步剖析,近年来,我国国内农产品出产供给富余,但因为产销无法有用联接,农产品流转本钱过高,导致各类农产品农户价格与终端消费价格的间隔在5倍-10倍,有的乃至高达20倍。一方面农产品滞销烂在农田里,卖不出去,另一方面却是城市农产品价格高得一般城市居民难以承受。“我国国内农产品跨区域的流转程度远远超越漂洋过海的本钱,这是导致国内农产品的竞赛力远远低于国外进口农产品的首要原因之一。”

  添加农产品进口对农人收入的影响怎样?对下流大豆加工企业、饲料企业和畜牧业的商场发生什么冲击?有待依据商洽断定的详细种类和数量进一步评价。

  加速推动农业改革

  有专家主张,近年来大豆进口量不断攀新高,这次交易商洽或许能够成为重振国产大豆职业的要害。“我国能够进步进口转基因大豆的关税率,然后改动现在大豆结构性对立,强化我国大豆世界商场定价权。”

  本来我国是大豆出口榜首大国,但因为大豆的出油率低,许多榨油厂更喜爱进口出油率高的转基因大豆,这种非转基因的国产大豆逐步被挤出商场,。

  可是,我国社科院乡村所研究员翁鸣并不赞同这种思路,他以为,美国农业出产效率高,价格具有竞赛力,加之我国犁地有限,靠自给自足并不能满意国内大豆需求,我国每年大豆进口量相当于节省了5亿亩犁地。以食用豆油为例,在十几亿人食用油许多添加的布景下,人均使用量年消费从上世纪80年代初的2.6公斤添加到现在的22公斤。“这样许多添加的需求下,我国进口大豆是有必要的、不免的。”翁鸣说。

  关于加大农产品进口可能给我国农产品价格、农人收入带来的冲击,我国社科院乡村所研究员李国祥、我国人民大学农业与乡村开展学院教授郑风田等专家表明,我国需求掌握好农产品进口的规划和节奏,区别种类、树立交易的弹性机制,一起加速我国农业结构调整,推动我国农业转型晋级,以此来进步农业竞赛力。

  马文峰主张,有关部分应加速乡村及中西部区域物流设备建造,大起伏下降运送燃油的价格和路途收费,一起加速大数据物联网在农产品交通运送办理中的使用,以此来切实有用下降中西部农产品及其他产品运抵滨海消费区及自有交易区的运送本钱,然后打通农业产业的物流梗阻。

  在许多专家看来,中美交易商洽打农业牌,或许是加速农业改革的时机窗。翁鸣通知《财经》记者,我国的农业问题要害还不在进不进口,我国农业现在仍处于低水平阶段,间隔现代农业间隔颇大,无法与欧美竞赛。我国现在还没有纵向的农业支撑系统,而美、欧、韩、日等国家和区域的农业都树立了齐备的支撑系统,农人栽培面积、出售多少,各个层面的农协、农会都会计算核算,而咱们的农业系统还停留在层层下达文件的行政办理系统而不是出产安排系统。

  因而,扩展农产品进口规划可能在必定程度上会对国内农产品带来冲击,但外部压力或许有助于倒逼国内农业结构调整,倒逼农业改革。

  北京大学国发院教授卢锋对《财经》记者表明,许诺收购农产品的做法可能带来一些费事,怎么将对外交易和国内农业方针链接非常重要。川普方针变来变去,国内的农业范畴压力堆集,应考虑怎么打好农业这张牌。“作为短期战略,农业作为一张牌能够,可是长时间需求赶快推动农业改革。”